去年新增註冊資本超萬億 成都“自學”世行營商環境評估標準
最近，成都出臺瞭《關於加快構建國際門戶樞紐全面服務“一帶一路”建設的意見》，提出建設知識產權保護典范城市，並引導設立總規模不低於20億元的成都知識產權運營基金，促進專利技術的應用和轉化。
王德運表示，成都還將構建全市市場主體監管平臺，探索建立知識產權綜合執法監管機制，積極爭取設立成都市知識產權法院、知識產權檢察處，加強知識產權保護力度。加強營商環境標準制定和修訂工作，不斷強化與國際接軌水平。
為提升城市軟實力，成都正對照世界銀行營商環境評估標準體系，打造國際一流營商環境新高地。
在美團打車項目上，成都高新區交通許可部門首先受理，對該公司進行實質性審核。在同意開展網約車業務的前提下，註冊登記部門同步啟動“容缺登記”，實行告知承諾制。公司不再提交重復性申請材料，即可辦理營業執照。
成都市工商局的數據顯示，2017年1~12月，全市市場主體新登記數量再創新高，共計479151戶，同比增長43.03%，增幅高出全國26.43個百分點；新增註冊資本首次超過萬億元大關，達13682.43億元，同比增長36.12%。
成都高新區環境保護與城市綜合管理執法局副局長牛波介紹，“先照後證”改革以來，部分前置許可事項改為後置審批，不再實行先許可(審批)再工商登記的制度，對從事一般經營活動的市場主體降低瞭準入門檻。但對於經營涉及後置許可的項目，在取得營業執照後，還須取得相關審批監管部門許可後才能開展生產經營活動。
“證”和“照”一直是企業進入市場的兩把鑰匙。今年政府工作報告提出，要“在全國推開‘證照分離’改革，重點是照後減證，各類證能減盡減、能合則合，進一步壓縮企業開辦時間”、“加快政府信息系統互聯互通，打通信息孤島”。
一個行業“僅跑一次”
7月12日，成都市委外宣辦舉行新聞發佈會並發佈《成都市高效能社會治理體系建設改革攻堅計劃》，提出成都將對標國際通行規則，創造“穩定公平透明可預期”的營商環境。
今年3月，上海路團科技有限公司四川分公司向成都高新區申請“美團打車”項目網絡預約汽車出租客運業務經營許可。3月23日，路團科技公司同時拿到營業執照和網約車業務經營許可。
“目前，全國都是針對某一個行政審批事項進行‘僅跑一次’改革，‘首證通’則實現瞭對一個行業的‘僅跑一次’。”牛波介紹，“首證通”首先系統性地解決瞭某一行業市場準入和準營問題，核心體現在“通”字上。政府部門間信息互通，打破部門之間的信息壁壘。政府部門對市場主體的經營資格提前預判，簡化審批流程，實行告知承諾制，真正做到“照後減證”。
與國際接軌
成都作為四川首位城市，對四日本土岐蘋果｜日本土岐蘋果批發川優化營商環境做出瞭積極貢獻。在 “多證合一、一照一碼”登記制度改革的基礎上，去年10月31日，成都實行以“32證合一”為內容的升級版“多證合一”改革。
這是成都高新區深化“放管服”改革創新推出的“首證通”行政審批改革試點。目前，這一改革已在餐飲行業和交通行業試出效果。
在上述成都市委外宣辦新聞發佈會上，成都市政法委常務副書記王德運表示，近年來，成都深入推進一系列改革創新舉措，加快探索構建開放型經濟新體制，投資貿易自由化、便利化程度不斷提升，國際化營商環境持續優化。“但對照世界銀行國際營商環境評估標準體系，我們在企業開辦審批、施工許可辦理、雙向投資管理、國際性商務配套服務等方面還比較薄弱。”
王德運表示：“我們將緊緊抓住作為‘一帶一路’建設和長江經濟帶發展重要節點的歷史機遇，奮力打造西部國際門戶樞紐城市，加快建設內陸開放經濟高地，努力營造更加‘穩定公平透明水果批發｜水果批發台中可預期’的營商環境。”
當各地都在探索對某一個行政審批事項進行“僅跑一次”的改革時，成都高新區日本土岐蘋果禮盒｜日本土岐蘋果禮盒批發的“首證通”則實現瞭對一個行業的“僅跑一次”
同時，成都將清理規范涉企收費，優化實體經濟發展環境；拓展多元化繳稅方式，全面落實減降稅費政策，營造更加自由的市場環境；進一步擴大資本的開放領域、優化外資和民間資本的準入環境，對資本形成更大吸引力，把成都建成國際一流投資環境新高地。
“對於從事這類經營活動的市場主體，雖然辦證環節從辦照前轉到瞭辦照後，由於事中事後監管方式落後、監管力量不到位，辦證標準、條件、程序並沒有變，‘辦照容易辦證難’、‘準入不準營’等問題依然存在。”牛波表示。
所謂“首證”，是指市場主體開辦時在環保、工商、食藥監、城管等部門申請獲得的首個審批許可(備案核定)。而“首證通”改革即是以“首證”作為審批辦理“後證”(審批許可、備案核定)的依據，“後證”部門見“首證”後直接“發證”，不再要求市場主體提交重復性申請材料，“後證”部門隻做合規性審查。
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